一位运人车司机对记者说我们头一天跑了几趟车，钻钻用了多少材料和时间，得了多少分，挣了多少钱，清楚明白，既公平又快捷。
凭此，石石地方政府可根据电厂对本省煤炭购买任务的完成情况实行奖惩。欧阳昌裕称，钻钻地方政府可以控制电厂很多东西。
他认为，石石西电东送每年会替代掉河南4000万吨的煤炭，而河南每年煤炭产量也只有1.2亿吨从2005年开始实行的煤电联动，钻钻确定了煤、电之间利益分配的原则和程序，但执行得很不到位。政府一次次救市，石石行政干预痼疾一次次加深。现在煤企遇到困难，钻钻电企也应来帮我们一把。煤电互保与老套计划经济思路煤电联动乃同根同源，石石即采用行政手段、平衡煤电利益。
河南正在迎峰度夏，钻钻需要发电行业的保障。纳入合并报表的18家直管矿井一半亏损，石石兼并重组的矿井仍在停产。少采购1万吨省内煤炭，钻钻扣罚1200万度基础电量。
若长期实行互保，石石将大大拉开河南与周边省份的差价，不利于河南煤企提高竞争力。电网的各省子(分)公司，钻钻会在年初制定好本省的发电计划和发电配额的分配计划，然后上报各省发改委审批。在中国受影响最大的，石石除了煤炭主产地的三西地区外，首推河南、山东等有一定产煤规模的省份。这一框架存在多层博弈，钻钻使得煤电互保运转的基础并不牢固。
郑煤集团有约7亿元的应收账款未回收，还出现大量承兑汇票。海外资产较多的山东兖矿集团，今年一季度亏损约20亿元。
欧阳昌裕称，地方政府可以控制电厂很多东西。但行政干预和价格管制并未就此结束。由于国内外经济走势和能源结构的巨大变动，中国煤炭行业在黄金十年之后急转直下。我们只发愁省内煤卖不出去，管不了那么多协调的事情。
我们虽是央企，在省里却属于典型的弱势群体，实际就是一个被考核、被贡献的单位。郑煤集团党委常委崔书平，将河南煤炭企业的困难总结为三方面：西电东送的影响，三西煤炭的南下冲击，进口煤抢占市场。2011年的煤价大幅攀升，导致国家发改委在当年11月底发布了限价通知，将合同煤价格涨幅控制在5%，对市场煤实行最高限价，5500大卡的电煤平仓价最高不能超过每吨800元。煤炭行业必须吞下前些年自己酿成的苦果。
河南省发改委能源局一位相关负责人称，省政府为煤电互保成立了一个专门的、临时性机构，即煤电互保小组。负责承担煤炭行业管理的该厅运营管理处工作人员称，工信厅不可能牵头煤电互保工作，即使是临时性的机构也不可能。
5月1日，河南率先实施煤电互保政策，即实行本省发电机组采购本省电煤量和发电基础电量挂钩的制度。这实际是对年初额定发电量的二次分配。
具体操作方法为，根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，超基数采购1万吨省内煤炭，奖励1000万度基础电量。美国煤炭消费量从每年9亿吨下降到7亿吨，中国煤炭在一次能源中的占比也由70%下降到50%。有专家指出，河南甫一实行煤电互保，周边等省的煤价应声而落。其奔波的背影后，是一场地方政府拯救日益疲软的煤炭市场而掀起的保煤运动。煤炭行业急转直下从2012年四季度开始，河南省四大煤业集团之一的郑煤集团，陷入了产销失衡、库存增加、亏损扩大的泥潭。但煤电互保本身却说易行难。
在崔书平等煤炭界人士看来，煤电互保类似于煤企和电企之间的江湖道义，煤电从来是一家，当年煤价高的时候，我们响应号召全力保电。今年集团的到期贷款、认购郑州煤电(5.19,0.06,1.17%)(600121.SH)增发、安全费用、项目投入等，预计共需资金超百亿元。
一家美国大型煤炭集团的高管甚至担心，此轮衰退将成为煤炭退出历史舞台的前奏。该电力专家认为，煤炭行业远未到哭穷的时候，这些年挣了1万多亿元，都干嘛去了？中国煤炭贸易专家黄腾也认为，现在的煤价仅是黄金十年的高煤价挤出了非正常成本后的水平，这种挤泡沫的时间会很长，煤价还有相当长的下降走势。
上述发电央企河南分公司燃料部负责人称，比较市场均价，煤电互保将河南煤价抬高了60元/吨－70元/吨。他们认为，若煤电互保是短期干预也可接受，央企协助地方政府维护经济稳定亦是社会责任。
河南一官方人士称。早在2002年，国务院即决定对电煤实行市场化定价。据《财经》记者了解，河南并未就煤电互保下发文件。发改委应放开电价，让它该降就降，该升就升，这才是核心问题。
因此地方政府必须拯救煤炭、牺牲电力。一位资深电力专家认为，诸多煤企所列举的困难有言过其实之嫌。
如果煤炭再倒下去，河南经济基本就瘫了。其实煤电互保根本限制不住电厂买省外的煤炭，而且我们也无法卖给他们高价煤我们卖的超过了市场价格，电厂肯定不会买，政府又没有文件规定电厂非要买。
他认为，西电东送每年会替代掉河南4000万吨的煤炭，而河南每年煤炭产量也只有1.2亿吨。无论政府部门还是煤企、电企，对该政策的执行依据，仅为省内会议上的口头传达。
产煤大省山西，除了酝酿通过公路限制外省煤炭入晋，还将省内的山西煤销集团与山西国际电力集团进行了拉郎配式的战略重组。市场讲的是优化配置和效率，政府讲的是利益平衡和可行，所以中国的政策结果都是政治和经济的折中这办法不好，但各方易接受。更重要的是，由于发电企业多为央企，而煤企多属地方支柱企业，对本省经济稳定和利税贡献较大。全产业链改革尽管褒贬不一，但《财经》记者采访的大多业内人士认为，煤电互保应属短期行为。
该小组在省政府有专门的办公地点，并未设在发改委内，能源局与该小组并无直接工作关系，因此不了解该小组的具体运转情况。他的药方是，煤矿项目该退的退，该缓的缓，该调的调，当前凡能真正做强的煤企，必不是单一挖煤，一定是多元化发展。
进口煤对中国市场的影响，则比以前更加深入，从东南沿海登陆后，可沿长江而上，直接冲击湘鄂赣这些河南煤炭原有的销售市场。产煤大省保煤运动靠行政手段让本地电厂买本地煤炭无异于饮鸩止渴，只有深化煤运电全产业链市场化改革，才是真正救市之道我在山西搞煤。
某央企发电集团河南分公司燃料部负责人在电话中一直强调，不能写企业名字，企业得罪不起地方政府。没有下游电力市场的改革配套，煤市改革注定无法真正有效。